2021年上半年,在区委、区政府的正确领导下,三井街道科学统筹常态化疫情防控和经济社会发展,聚焦“创智高地,乐活家园”战略定位,坚持“两争一先”重大使命,围绕重点任务精准发力,经济社会发展和全面从严治党各项事业取得一定成效。
一、上半年经济社会发展情况
(一)坚定不移攻项目,经济运行提质增效。一是主要经济指标回稳向好。1-5月,实现一般公共预算收入12.89亿元,完成进度44.5%;规上工业总产值144.43亿元,完成进度42%;固定资产投资58.09亿元,完成进度52.8%;完成工业投资2.1亿元,完成进度42%;注册外资实际到账1100万美元,预计半年度完成1亿美元。二是“园镇融合”亮点纷呈。打造创意产业园区“服务PLUS”品牌,推进“创味街”园区餐饮配套建设,焕新园区导视系统,建设休闲健身步道,完成园区智慧停车系统改造,开通“创意号”公交专线班车,进一步拓展“园镇融合”广度深度,优化园区服务管理品质和创新创业环境。三是项目招引成果丰硕。1-5月,招引先进制造业项目2个,完成进度50%;招引优质服务业项目8个,完成进度50%;招引科技类项目4个,完成进度100%;引进总投资超10亿元现代服务业项目2个;培育全年销售预计超5000万元人才企业3个、全年销售预计超1000万元人才企业3个。四是项目推进扎实有力。2021年三井街道列入市、区重点项目25个,当年计划投资57.1亿元。截至5月底,完成投资25.9亿元,完成进度45.36%;17个新建项目已全部开工,开工率达到100%,10个项目实现竣工。
(二)科技创新激活力,发展动能持续增强。一是建立区域创新发展服务体系。推出“井创”品牌,构建链条式菜单、叠加式政策引导、多元化助创平台三大体系,谋划布局创业大赛、创业课堂、专题路演、井创智库、青年驿站五大模块,持续提升创新服务能级。1-5月,累计组织“龙城英才”项目模拟答辩、创业项目路演等活动8场,发放《三井街道创新发展政策一本通》1000余份,为企业争取各类资金1000余万元。二是鼓励工业企业加大研发投入。鼓励企业联合高校科研院所,加强产业技术攻关;引导企业加快云网结合,推进“企业上云上平台”。康辉医疗通过市级智能车间评定,星宇车灯通过省级服务型制造示范企业认定,华盈智优、容大结构、中海互联网等12家企业通过江苏省首批三星级和四星级上云企业认定。三是科学布局上市梯队。全面梳理上市融资专项扶持政策,深挖主营业务突出、盈利能力强、具有发展潜力的企业,采取“一企一策”“一事一议”等方式,丰富街道企业股改上市后备资源库。2021年,同惠电子成为新北区第一家、常州市第二家新三板精选层企业;银河微电子成为常州第一家半导体上市公司;宏微科技科创板顺利过会;丰盛光电创业板成功报会。四是探索打造商业示范项目。重点规划汉江路国际风情街,以对标、超越苏州淮海街为目标,依托现有日式餐饮、风情业态,通过市政铺设、景观提升、灯光亮化、立面改造、交通优化、智能化融合,突出“风·韵·雅”主题元素,为全区探索旧城改造路径先行先试,建成“文商旅”一体融合的特色街区,打造高新区对日文化交流、招商引资的城市名片。
(三)多措并举提品质,城市面貌明显改善。一是安全生产强抓不懈。全面夯实安全生产企业主体责任、领导干部“一岗双责”责任,扎实开展危险化学品使用安全专项治理,实行工业企业安全生产风险报告制度,推进“危污乱散低”企业整治提升,落实网格化日常监管,辖区安全生产形势总体平稳可控。二是蓝天碧水合力攻坚。打好蓝天保卫战,推进重点行业企业VOCs综合治理及9家无组织废气排放企业整治提升,督促重点涉气企业编制“一企一策”综合整治方案;开展35家汽修厂喷涂专项排查整治工作;完成对辖区1432家餐饮油烟店整治回头看工作。1-5月,PM2.5平均浓度44.4微克/立方米,优良天数比例达80%。打好碧水保卫战,编制省考断面达标整治方案,制定消除劣Ⅴ类水体一河一策整治方案;完成汇丰三村雨污水管排查修复工程;推行小微水体河长制工作,完成基础档案建立。1-5月省考断面水质均到Ⅲ类水质。三是人居环境全面优化。探索实践“非接触式执法”“城警联动”新模式,治理绿化带违停、店面违规出摊经营等管理难题。1-5月累计立案处罚机动车绿化带违停26起,罚款6200元。加快推进老小区改造,长江公寓、惠山苑、前桥新村(二期)老小区改造项目完成入户调查、方案设计、招标代理等前期准备工作。规范开展小区业委会(物管会)日常工作的指导和监督,完成江南春晓小区物管会筹建;推进馨河郦舍、新名园等小区业委会筹建(换届)。四是土地征收协同推进。全面完成嘉禾尚郡北侧地块征收工作,9家企业全部完成签约,其中4家已腾空交房,2家已拆除。协调王家新村西侧开来地块征收工作相关事宜,对征收流程、征收补偿方案等深入研讨,目前22户民意调查已完成。会同劳务单位与巢湖地块遗留户起亚4S店多次洽谈,制定合理征收补偿方案;国际修理包地块前期房屋、资产评估结束;新科与红塔补偿金额正在协调,有望达成一致;江苏电力装备、常柴单缸机厂、常柴铸造厂及周边地块房屋、资产评估单位已确定,准备进场评估。
(四)千方百计优服务,民生福祉日益增进。一是不断优化营商环境。全力打造“井心·井善·井美”为民服务子品牌,营造优美舒适标准服务环境。推动民生服务向基层延伸,完善区、街道、社区三级政务服务体系,切实打通服务群众“最后一公里”。二是创新突破专属网格。在全市率先探索构建企业、楼宇、道路(市场)三大专属网格,打造全覆盖、无缝隙的“基础+专属”全要素网格服务管理体系。明确专属网格员职责标准,优化平台开发方案,为下一步平台开发和实体化运行奠定坚实基础。扩展延伸“多元矛盾纠纷调处工作站”建设,发挥“警格+网格+N”机制优势,提升居民安全感。三是真招实措民生保障。巩固民生兜底服务,1-6月共计发放低保金48万余元,残疾人两项补贴248万元,临时救助金2.17万元,困境儿童保障金37.54万元。聚焦保障老年群体,1-5月累计发放尊老金70.18万元,对78-89周岁政府援助服务对象开展扩面工作。高效推进疫苗接种工作,创新分组式预约、日结报机制,启用三井街道文体中心为主要接种点,截至5月底,共组织接种首针11456人次,接种率达40%。高位推动退役军人服务站建设,街道退役军人服务站成功创成全国示范服务站,秦岭社区获评“江苏省优秀退役军人服务站”称号。四是全面发展社会事业。以第四届群众文化艺术节为主线,高质量开展公共文化服务,预计上半年服务103万人次,其中文化站线下服务102万人次,公共图书馆服务1万人次。三井街道炫彩舞蹈团入选省群众文化“百千万”工程优秀群文团队。三井实验小学第二小学筹建进入图纸设计环节,原校区暑假实现适度改造扩班;三井人民医院重点打造消化科,辖区教育、医疗持续走在全区前列。
(五)旗帜鲜明讲政治,党的建设坚强有力。一是深入开展党史学习教育,筑牢思想根基。采取“集中+自主”“线上+线下”等方式,依托“学习强国”“共产党员网”等平台载体,分层分类帮助老中青党员线上学党史。依托嘉壹度党群服务中心,开展党史影片“线上看”、“常州三杰”纪录片“直播看”等活动,打造“流动党员党史学习站”资料库。着眼办好实事,党史学习教育启动以来,社区新任“两委”班子兴办实事好事124件,解决群众反映强烈问题57个。二是精心谋划庆祝中国共产党成立百年活动,凝聚组织合力。以“百年凤华茂 三井犇新局”为主题开展“七大篇章”系列活动,包括庆祝中国共产党成立100周年大会、文艺汇演、党史“学习大课堂”“初心100”十佳微党课评选、“1+22+N ”红色阵地打卡主题月、“百年征程与党同行”作品展、“我为群众办实事”活动等,引导广大基层党组织和党员以实际行动献礼庆祝中国共产党成立百年。积极开展“两优一先”评选表彰,做好“光荣在党50年”纪念章统计颁发工作。三是系统推进社区换届工作,打造高效队伍。圆满完成22个社区“两委”班子换届和居委会换届,开展集中轮训,促进社区干部系统化管理、专业化培养、职业化发展。着力打造年轻干部队伍,开展“助跑青春2021——百年华诞风华茂 井彩青年犇新局”年轻干部主题系列活动,促进年轻干部坚定信仰信念、淬炼党性修养、厚植为民情怀、强化实干担当。四是全面加强党风廉政建设,巩固发展成果。落实全面从严治党主体责任,召开党风廉政专题会议3次,谋划部署全年重点工作。重点开展“漠视侵害残疾人权益问题专项治理”“养老机构管理领域问题专项治理”“尊老金发放管理专项督查”,进一步规范资金发放。加强廉政文化建设,组织开展“清气正从‘家’养成——清廉家风分享会”“初心引领担使命 青春倡廉我先行”青年廉政主题宣讲比赛,积极参与区纪委“三个一百”专题活动。三井社区选送家训入选“百家廉训传承”汇编,4名村官入选“百名村官说廉”复选。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前街道经济社会发展仍面临不少困难和挑战,如产业结构还不够优化,受“退二进三”区域规划调整,街道工业经济缺少增量,现代服务业还不够集聚;大气质量改善的压力还很大;社会事业供给还不够优质均衡,民生获得感还需要有效提升。对此,街道将坚持问题导向,统筹谋划推进,切实加以解决。
二、下半年工作思路
下半年,三井街道将紧紧围绕全市“五大明星城”建设,紧扣高质量发展目标任务,加快经济转型,深化城市治理,破解民生难题,在“争做表率、争做示范、走在前列”中展现更大作为,确保全年任务圆满完成,以高质量发展走在前列的更大成效献礼庆祝中国共产党成立100周年。
(一)聚焦创新驱动,打造经济繁荣、开放融通的创智高地。一是释放项目招引活力。突出重大项目招引,重点关注星宇车灯研发中心、永安行智造园、银河半导体分立器件等产业链项目,通过制造业链式招商,加速集成电路、人工智能、智慧数据等产业集聚。拓展项目承载空间,加快洪福工业园区30亩地收储步伐,重新招引科技含量高、发展前景好的项目;收储方圆制药地块,用于建设8万方科创载体,预计项目投资5亿元;加快应能电子集成电路扩建项目推进,预计项目投资1亿元。健全项目推进机制,规范落实“三覆盖”工作标准,持续完善绿色通道制度和常态化项目服务,有效提升重大项目落地率和建设度。二是加快转型升级步伐。坚持先进制造业“硬核支撑”,加快“人工智能+智能设备”“集成电路+数字经济”等特色优势产业创新性、跨越式发展,推进常州人工智能与仿生机器人研究中心、银河微电子半导体分立器件开发生产、宏微科技新型电力电子产业基地等重点项目建设落地。推动现代服务业品质发展,布局规划汉江路科创走廊建设,重点串联创意产业园、三晶科技园、科创港等科创载体和恐龙园、汉江路国际风情街、新区中心公园等文创资源,全面提升区域辐射力和影响力。三是强化创新要素集聚。发挥三晶孵化器、爱尔威、嘉壹度、浙大工研院等成熟载体功能,推进产学研协同创新,加速高端技术成果转化和创新产业发展。实施高企提质倍增计划,壮大大中小企业梯次并进的“创新矩阵”,提高企业核心竞争力,推动星宇车灯等龙头企业建设高标准专利示范中心。提升人才公寓环境,打造青年驿站“三井IP”,完善就业指导、政策解读、社群交流等“一站式”服务,全力构建全方位、全链条、全周期的青年人才服务生态。四是优化政务服务环境。全街道营造“国际化”氛围,开展全员“讲英语”活动,建立外语志愿者队伍,组织各类中外互动交流活动。释放“井创”品牌效应,充实“一米圈”服务团队,组织开展沙龙座谈会、政策咨询会、文化分享会,强化创投孵化、上市服务、基金运作、路演对接等支持保障,厚植创新创业氛围。深化政策带动,强化资本对接,搭建企业与资本市场沟通平台,加快企业股改步伐,引导企业建立股权激励机制。规划改造为民服务中心,增设24小时自助服务,丰富“井心·井善·井美”为民服务品牌内涵,营造优质、便捷、高效的政务服务环境。
(二)聚焦人居环境,打造和谐宜居、近悦远来的美丽城区。一是从严压实安全生产责任。完善安全监管联动机制,做好突发事件应急处理。实施危险化学品使用安全专项整治,分网格、全覆盖摸底排查危化品使用情况。将企业日常巡查与“危污乱散低”企业专项整治结合起来,深入排查金属熔融、粉尘涉爆等重点行业领域,推动形成整改闭环,做实长效监管。二是从实推进污染防治攻坚。深入开展VOCs治理,预计9月底完成重点行业企业VOCs治理及35家汽修厂喷涂专项排查整治。持续开展工地扬尘精细化管控和餐饮油烟整治,加大网格化巡查力度,推动形成检查-整改-复查闭环。按时序完成澡港河支流水系水环境提升治理项目和汇丰河-泰山河水系贯通项目,做好太湖河、长沟河、泰山河等后期维保工作,确保河道水质稳定达标。三是从优改善人居生活环境。重点推进长江公寓、惠山苑、前桥新村(二期)改造工程招投标及后期施工,确保11月底全面完工。继续完善长兴好日子、都市雅居小区智能化厨余垃圾处置循环体系,筹划街道生活垃圾分类大数据库建设,确保垃圾分类政策顺利落地。健全违法建设网格日报责任制,确保新增违法建设“露头就打、即查即拆”。全面开展精品街道创建市容环境整治工作,以太湖东路(通江路-巫山路)、龙锦路(通江路-巫山路)、兴业路为精品道路示范点,切实改善城区容貌。
(三)聚焦社会治理,打造品质卓越、协同善治的乐活家园。一是强治理,促进“三网融合”扩面提效。发挥好网格考核“指挥棒”作用,抓牢文明城市建设、城市长效管理、大气管控等关键领域。依托文明城市建设主阵地,结合党史教育办实事项目,对富都菜场及菜场周边老旧小区进行改造提升,加大重点背街小巷环境治理力度,营造文明、有序的生活环境。二是聚合力,促进社区建设和谐稳定。优化提升社工站内部环境,有序做好社工培训、职业资格考试等相关工作。完善物业管理例会制度,强化小区物业管理考核,做好重点矛盾小区档案归纳工作,提高物业企业管理水平与服务质量。规范人民调解制度,完善个案补贴,加强业务培训,提高调解员实际调解能力。三是惠民生,促进社会保障精准落实。持续做好重点人群补贴救助工作,对低保户等困难群体开展入户动态随访,做到在册保障对象全覆盖。丰富养老服务形式,对符合条件的家庭进行适老化改造。加大计生特殊家庭帮扶关怀力度,选树幸福家庭典型,建强新时代家庭文化。引进专业化社会服务,对兰翔社区“残疾人之家”进行功能提升,为精神病人开展免费体检。四是优服务,促进配套建设巩固提升。结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,确保汉江路风情街改造提升、“园镇融合”提质扩面、老旧小区改造、为民服务中心提升改造、“井•创”计划助企优企服务等13个“我为群众办实事”重点民生项目按时完成。加强师德师风建设,提高幼儿教师队伍稳定性和专业化水平。支持医院建设重点科室,提升基层医疗卫生服务水平。五是聚民心,促进文体事业多元发展。创新公共文化服务模式,序时开展第四届群众文化艺术节,配送群众喜闻乐见的优秀文艺作品展演。持续推进“新时代文明实践站”建设,宣传引导群众积极参与文明实践活动,不断提高新时代文明实践知晓度。推广全民健身理念,做好第十一届全民健身运动会相关工作,落实体育场地常态化巡查,确保辖区内健身点设备完好率达99%。
(四)聚焦党的建设,打造清正廉洁、担当作为的三井队伍。
一是扎实推进党史学习教育。打造线上、线下党史学习平台,线上启动经典著作领读计划,开设以“红色历史轨迹”为主题的“云党课”;线下列出5张教育资源清单,开展“订单式”学习。持续推进“百年风华茂 三井犇新局”“七大篇章”系列活动,通过红色阵地打卡、微党课评选、知识竞赛、团建活动等形式,引导党员践行初心使命。用好用实“三井课堂”,开设理想信念教育、党性教育等主题“必修课”及街道“十四五”规划、“三区一街”建设等系列“选修课”,切实提高党员干部理论素养和业务水平。二是培优建强党员干部队伍。配合做好区党代表换届工作,把好“政治关”“作风关”“合法关”,按照指导性比例从严选优党代表。坚持党员数量与质量并举,有序开展入党积极分子培训班和发展对象培训班,高标准做好发展党员工作。坚持党员干部作风建设日常监督,开展干部入职、调整、提拔前廉政谈话;用好谈心谈话机制,对工作不作为、慢作为、乱作为行为进行严肃问责,对党员干部苗头性倾向性问题及时批评教育。三是持续深化基层党建品牌。开设基层党建“书记项目”,及时掌握项目推进动态与阶段性成效,适时进行成果汇编、择优推广。以嘉壹度党总支为龙头,推进楼宇党建样板点建设,实现楼宇党建工作与招商引资同步进行、党员活动与员工活动同步开展、党建服务与政务服务同步推进、组织管理与企业效益同步提升、党建品牌与企业文化同步塑造。推进社区智慧党建工程,有效推广国宾社区“新北e家”、藻江社区“馨管家”、世茂香槟湖社区“有声图书馆”等智慧党建新模式向各基层党组织延伸。四是纵深推进全面从严治党。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,压紧压实党组织管党治党政治责任、党工委书记第一责任人责任及纪工委书记监督责任,督促做好党政领导党风廉政建设专项调研和各党组织廉政党课讲授,增强领导干部管党治党的主动性、自觉性。精准运用“四种形态”,紧盯中秋、国庆等重要时间节点,扎实开展作风建设监督检查行动。保持警示教育“恒温”,通过组织观看警示教育片、参观廉政文化示范点,将党风廉政教育融入党员干部工作日常。