一、背景

随着全球经济一体化趋势日益增强，现代物流作为现代市场经济的产物，作为一种先进的组织方式和管理技术，提升了经济的运行效率，创造新的利润来源。传统的仓储物流企业由于没有跟上市场急剧变化的步伐，没有很好的发挥自身优势，其所提供简单的储存、运输、包装等服务，在物流渠道的重组中逐步被集成化、系列化、增值化的现代物流、配送服务所取代。新兴的非国有、外资物流企业逐步占领物流市场。

常州综合保税区作为海关特殊监管区域自2015年开始封关运作，园区首期规划围网面积为1.32平方公里，集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。近年来吸引了瑞声通讯科技(常州)有限公司、常州高博能源材料有限公司、常州巴奥米特医疗器械有限公司等一大批外资企业入驻园区。常州综合保税区投资开发有限公司作为园区运营公共服务平台，目前主要从事三个方面工作：一是负责常州综合保税区国有资产、土地、厂房代持运维管理工作；二是负责园区保税物流及第三方物流的业务运作；三是配合政府进行招商引资工作以及搭建企业与海关相关业务保持畅通的衔接工作。目前拥有保税物流仓库面积1万平方米，标准厂房16万平方米，下属有全资子公司嘉迅物流，拥有丙类仓库1.2万平方米，丁类仓库8千平方米，堆场2万平方米，主要为企业提供仓储、装卸、运输等服务。

国务院2019年下发了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号），将有助于综合保税区实现打造五大中心的目标，尤其将助推保税物流分拨中心形成集聚效应。常州综合港务的规划建设，将积极推动长江港、奔牛港、空港、常州综合保税区联动发展，通过将公铁海统一管理，资源整合，形成区域集散中心。这些对于常州综合保税区的仓储物流设备设施、智能服务和综合管理水平提出了更高的要求。

二、综保区库区资源存储现状与现代物流需求

（一）存储现状分析

1.嘉迅仓库丙类库现处于整体外租，其中主要客户包括森萨塔科技、江苏舜天、常州恒萱物流有限公司；丁类库由于缺乏喷淋设施只符合存放一些机械类的不可燃物资，而此类物资存在库存周转率慢，经济效益不高的特征，目前在库主要物资包括雅科斯电力科技的发动机、上海津程的钢管、厦门红相及常州普华的塑料粒子等，尽管如此嘉迅丁类库库容使用率仍在90%左右，而根据嘉迅客户目前需求情况，丙类库及高台库需求远大于丁类库需求。

2.综保区保税仓库库区布局不够合理及库容利用率较差：综保区现有8000平方米保税仓库，除去600平方米的办公区域，实得面积只有7400平方米，同时为了保障瑞声仓储生产租赁了1600平方米给其自用，那么保税库实际使用面积只有5800平方米，而这些除了要满足厦门国贸及华润此类大客户海关分类监管的存放，还要满足海关保税监管货物的日常存储，保税仓库库容占比常年处于饱和状态。

3.为盘活资产，海关出台了特殊监管区域内普通货物的分类监管操作模式，园区闲置厂房作得到有效利用，但这些标准厂房设计之初均是作为电子类厂房（多层厂房）和机械设备类厂房（单层厂房）使用的，其设计承重、防火设施以及装卸条件与标准仓库差距很大，存在较大的安全隐患，并且在实际运用中单层厂房使用频率最高（库容利用率可以达到85%以上），双层和四层厂房基本都是利用底层，上层空间的利用较差（库容利用率仅为30%左右）。

（二）作业能力分析

1.仓库人员架构情况：仓库及场站现有人员共计13名，其中管理人员2名、仓管员4名、场站人员2名、装卸工5名，装卸工整体年龄偏大、文化水平较低，大多数员工只可局限于装卸工作，同时该5名装卸工属于劳务派遣制员工，收入较低、主观能动性较差、管理难度高。

2.装卸设备运行情况：综保区现有叉车大多数购置于2004年前后，叉车呈现出运行时间高、零部件老化程度高、维修成本高、维修效果差的现状，其中有5辆现已处于停用状态。

3.物流操作系统的使用情况：综保区仓储物流系统是由“淘常州”软件团队开发制定的，而后“淘常州”软件团队解散导致我司物流系统后续使用提升功能及维护功能缺失，系统数据大量累积，运行速度慢，满足不了发展的需求，制约了业务发展。

（三）客户需求分析

目前综合保税区仓储物流需求随着业务招商的开展，客户需求不断提升，具体表现在这三个方面:

1.由原比较单一的大宗货品存储向更精细化、多品类的零散货物集拼管理转变，相关企业有上海高览电气、温康纳机械设备、合全药业、阿盟尔等；

2.由原简单进出库管理向24小时进出库管理转变，相关企业有森萨塔、瑞声科技、巴奥米特等；

3.由原终端或一次客户向多层次对接，一键代发的转变，相关企业有厦门国贸、配高乐特、上海津程等。

上诉企业都对各自的物资存储都提出了不同的要求，例如立体货架存放、切割、配送、扫码、贴标、电子化管理、一件代发等不同要求，而随着今后生产型企业的增多，客户对于货物进出库时间上要求更高，必须确保24小时为客户服务。

三、相关同类型物流企业的先进管理经验

1.上海中远海运目前自有库房2万平方，库房结构与综保区保税库房基本一致，该公司根据客户商品特性（主要产品为棉纱、橡胶、塑料粒子等）单独定制移动式仓储笼存货模式，通过合理化的存放设备投入，实现了库房利用率的最大化，提升了3倍左右的库容使用。

2.常州常运集团对客户的不同货物分别制定不同的储存和进出方案，在库房管理上确保提升空间利用率，并依托自有车辆进行城市配送，加强了在供应链上与客户的深度融合，提高服务效率，提升了客户的依附感。

物流服务全面实现信息化管理，包括：订单管理系统、仓储管理系统、多业态营销系统、物流信息平台系统、营销系统等，针对不同客户的需求，在库存软件上深度磨合、精细化管理。

四、建议方案

针对综保区现有仓储现状及客户需求的转变，有的放矢，增加投入，改造基础设施，有效解决实际问题，使传统的仓储运营模式逐渐向现代化物流转变。具体可以通过以下三个阶段来实施：

（一）第一阶段

1.业务层面:明确业务导向，作为综保区投资公司这个载体，应结合目前实际情况定位业务方向，基于利润指标和长远发展甄别业务类型和选择客户，提升仓库利用效率，提高营业收入。

2.制度层面：梳理现有的工作流程及制度管理，结合现有实际，改进管理制度，形成一套完备的仓储管理体系与运营模式；此外，要借鉴先进物流企业的经验，进一步完善业务经营制度、安全管理制度、台账管理制度等，逐步树立良好的企业形象，努力向现代化仓储管理转变。

3.人才方面：以人为先，现代化仓储物流的发展离不开人才梯度的培养建立。要制定行之有效的考核管理体系和员工培养计划，提升员工的工作积极性和业务能力，确保员工能够适应仓储管理现代化的要求，保障仓储运营管理的有效运行。

（二）第二阶段

根据现有仓储现状及客户的潜在需求，重点解决以下几个问题：

1.仓储空间的合理应用：有效利用保税仓库的物理空间。保税仓库，借鉴上海中远海运仓储管理，通过仓储笼的推广使用，减少占地面积，减少了公用通道面积的占用，提升了保税仓库的库容使用率。近期，公司仓储笼的试点使用，有效地解决综保区丙类库的库容限制问题，合理规划了仓库布局，经济效益、安全管理上效果显著，今后根据类业务需求要加大仓储笼的使用范围。园区厂房的合理仓储使用规划。结合园区厂房实际情况（地面承载、消防等级、装卸平台、灯光照明等）进行装卸条件改造提升，对使用频率较高的单层厂房的装卸环境进行提升和改善。

2.装卸设施设备的提升。综保区叉车运行，其中日常大宗物资装卸使用频率最高的2-3T的进箱叉车，需要通过增购部分车辆缓解装卸设备能力不足的问题。立体货架和移动式仓储笼堆码都离不开电瓶升降车的使用，现有一台电瓶升降车满足不了业务需求，需要增加电瓶升降车的采购，。

3.物流系统信息技术改造提升。先进的物流信息系统可以提升工作效能，减少差错，提高与目标客户的系统对接及满足客户个性化的需求，也有助于完善仓库的内部管控。综保区现有的物流信息系统制约了业务发展，需要借鉴先进成熟的物流管理经验，逐步改造提升综保区现有物流系统信息化管理能力，为今后业务发展提供基础保障。

（三）第三阶段

1.空置场地、堆场及园区厂房上层空间利用的探研：根据业务发展的需要要求，适时考虑嘉迅3号库的规划建设，增强库区容载力，满足未来业务发展的需求；园区多层厂房也可以适时改造提升，有效利用闲置资产。

2.装卸服务外包思路的探讨：研究装卸服务外包的可行性与经济性，引入仓储专业团队，提高仓储管理水平。

五、以后的愿景

综保区传统的仓储模式向现代化仓储模式转变是必然的趋势，也是结合我们综保区发展演变的渐进过程。根据综保区业务发展需求，进一步理顺综保区投资公司物业资产管理模式，明确物流服务发展体制机制，促进综保区仓储管理模式向现代化物流管理融入与转变，持续加强综保区仓储物流服务基础设施建设，增强综保区仓储服务管理能力，努力为常州综保区的发展奠定坚实的基础。